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《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）將于2024年1月1日實施。民航局依據(jù)《條例》所賦予的職責，為便于大家遵守，現(xiàn)將具體監(jiān)管和服務(wù)有關(guān)事宜公告如下：
一、交通運輸部即將頒布《民用無人駕駛航空器運行安全管理規(guī)則》，與《條例》同步實施。
二、2024年1月1日零時（北京時）起，民用無人駕駛航空器綜合管理平臺（以下簡稱UOM平臺）將上線運行，網(wǎng)址為：https://uom.caac.gov.cn 。
三、所有類型的民用無人駕駛航空器，其所有人都應(yīng)當按規(guī)定在UOM平臺進行實名登記，取得登記標志后方可使用。未經(jīng)實名登記實施飛行活動的，將由公安機關(guān)責令改正。
四、中國境內(nèi)的無人駕駛航空器適飛空域可通過UOM平臺查詢。
五、組織無人駕駛航空器飛行活動的單位或者個人，應(yīng)當在擬飛行前1日12時前通過UOM平臺提出飛行活動申請。組織下列飛行活動，無需向空中交通管理機構(gòu)提出飛行活動申請：一是微型、輕型、小型無人駕駛航空器在適飛空域內(nèi)的飛行活動；二是常規(guī)農(nóng)用無人駕駛航空器作業(yè)飛行活動。三是除有特殊要求的區(qū)域外，相關(guān)設(shè)施管理單位在本設(shè)施上空劃設(shè)的管制空域真高120米以下組織無人駕駛航空器實施飛行活動，經(jīng)與空中交通管理機構(gòu)協(xié)商一致后，無需向空中交通管理機構(gòu)提出飛行活動申請；但需在計劃起飛1小時前經(jīng)空中交通管理機構(gòu)確認。涉及使用通信基站或者互聯(lián)網(wǎng)進行無人駕駛航空器中繼飛行、運載危險品或者空投物品（常規(guī)農(nóng)用無人駕駛航空器飛行活動除外）、飛越集會人群上空、在移動的交通工具上操控無人駕駛航空器、實施分布式操作或者集群飛行的活動，依法需要辦理相關(guān)許可、備案手續(xù)的，應(yīng)當提供相關(guān)部門出具的證明材料。
六、無人駕駛航空器在適飛空域內(nèi)飛行時，組織無人駕駛航空器飛行活動的單位或個人應(yīng)當加強對空觀察，及時發(fā)現(xiàn)和消除可能存在的空中相撞風險，并對飛行安全負責。
七、為做好《條例》生效前后中型和大型民用無人駕駛航空器系統(tǒng)適航管理政策銜接工作，對于2024年1月1日以前已經(jīng)設(shè)計定型、且不進行設(shè)計更改的中型和大型無人駕駛航空器系統(tǒng)，如果相關(guān)運營人需要申請運營合格證從事特定類運行，該民用無人駕駛航空器系統(tǒng)可經(jīng)過局方接受的安全評定，在確認其具備開展特定運行活動的安全水平的情況下，取得特殊適航證。該過渡政策在2026年11月26日（國際民航公約對無人駕駛航空器適航管理要求生效日）之前有效。
八、關(guān)于民用無人駕駛航空器運營合格證換證及頒證準備工作。截至目前，通過通用航空管理系統(tǒng)補充填報和風險矩陣評估后（詳見附件1），可完全轉(zhuǎn)換運營合格證的企業(yè)共603家，部分轉(zhuǎn)換（培訓類）的企業(yè)共268家，合計871家（詳見附件2）。上述871家企業(yè)可在UOM平臺進行賬號注冊和基本信息填報，以完成運營合格證轉(zhuǎn)換工作。本著進一步便利于行政相對人的原則，對于持有原通用航空經(jīng)營許可證，滿足相應(yīng)條件但未如期按照前期通告要求完成數(shù)據(jù)補錄的無人駕駛航空器企業(yè)，可在UOM平臺再次進行數(shù)據(jù)補錄填報，通過“綠色通道”進行運營合格證轉(zhuǎn)換，數(shù)據(jù)填報截止日期為2024年2月18日。
九、以上所述為要點提示，所涉具體內(nèi)容可參見《民用無人駕駛航空器相關(guān)辦事指南》（詳見附件3）。
特此公告。
中國民用航空局
2023年12月31日
附件：
附件1 經(jīng)營許可證轉(zhuǎn)換運行合格證規(guī)程.docx
附件3 民用無人駕駛航空器相關(guān)辦事指南.docx
